Region de los Rios

La XIV Región de Los Ríos es una de las quince regiones en las que se encuentra dividido Chile. Limita al norte con la IX Región de la Araucanía, al sur con la X Región de Los Lagos, al este con la República Argentina y al oeste con el Océano Pacífico.

Cuenta con una superficie de 18.429,5 km² y una población estimada al año 2006 de 373.712 habitantes. La región está compuesta por las provincias de Ranco y Valdivia, siendo designada como capital regional la ciudad de Valdivia. La Región de Los Ríos surgió tras ser segregada de la antigua región de Los Lagos cuando entró en vigor la Ley Nº20.174, el 2 de octubre de 2007.

Tabla de contenidos [ocultar]
1 Historia
1.1 Dominación española
1.2 Siglo XIX
1.3 Siglo XX
2 Gobierno y administración
3 Geografía
4 Demografía
5 Economía
6 Véase también
7 Referencias
8 Enlaces externos

Historia [editar]
Dominación española [editar]
Sistema de fuertes fundado por españoles en Corral.La zona actualmente comprendida por la Región de Los Ríos fue habitada por diversos grupos indígenas de la familia de los mapuches, actualmente denominados Lafkenche (que significa "gente del mar" o "gente del oeste" en mapudungun y que habitan además la provincia de Cautín), y Huilliche.

En 1552, las tropas conquistadoras españolas lideradas por Pedro de Valdivia fundaron la ciudad de Valdivia. La localidad, una de las más australes fundadas por las huestes hispanas, fue abandonada tras el desastre de Curalaba en 1598. Posteriormente sería reconstruida en 1684, aunque los alrededores aún eran territorios controlados por el pueblo Lafkenche-Huilliche.

La ciudad era un importante punto estratégico del Virreinato del Perú al controlar el paso de naves por el Pacífico desde el Cabo de Hornos hacia las ricas zona peruanas. La ciudad fue protegida con un sistema de fuertes para evitar el ataque de enemigos de la Corona española, como piratas de origen inglés u holandés. Valdivia, junto a Chiloé, eran los únicos reductos coloniales al sur del río Biobío durante la Guerra de Arauco, por lo que dependían directamente del Virreinato y no de la Capitanía General de Chile; y solo hasta fines de la colonia, producto de la Rebelión Huilliche de 1792 y la posterior refundación de la ciudad de Osorno y la creación del Camino Real, se produciria la pacificación y progreso de la región y las relaciones entre los pueblos nativos y los criollos e hispanos.

La ciudad se mantendría en manos españolas hasta el 4 de febrero de 1820, cuando las tropas patriotas chilenas al mando de Lord Thomas Cochrane realizaron la Toma de Valdivia.

Siglo XIX [editar]Incorporada a Chile, la Provincia de Valdivia fue una de las ocho provincias de las Leyes Federales de 1826 y mantuvo dicha categoría en los sucesivas modificaciones del sistema administrativo nacional. La zona interior comenzaría a habitarse y en 1821 sería fundada la localidad de La Unión. Sin embargo, con el fin del gobierno español y su importancia estratégica, la economía de Valdivia entraría en un período de depresión. Las autoridades chilenas decidieron iniciar tanto en Valdivia como en la zona de Llanquihue, más al sur, un proceso de colonización por parte de inmigrantes de origen alemán. Los primeros grupos de colones de la llamada Colonización de Llanquihue llegaron a Valdivia en 1846 y pronto comenzaron a desarrollar la industria en la ciudad, principalmente cervecera y de cecinas.

Siglo XX [editar]
Vista de una calle en el centro de Valdivia tras el terremoto del 22 de mayo de 1960Valdivia sufriría sin embargo diversos desastres a lo largo del siglo XX. Un gran incendio arrasaría con la ciudad en 1909, pero el más recordado es el Gran Terremoto de Valdivia ocurrido el 22 de mayo de 1960 y que con una magnitud de 9,6 grados en la escala de Richter es el más fuerte registrado en la historia de la humanidad. El terremoto destruyó casi la totalidad de los pueblos de la Región y provocó diversos cambios en su geografía.

En 1974, el Régimen Militar dio inicio al proceso de reforma administrativa, también conocido como de regionalización, con el fin de reducir el número de divisiones administrativas (que a esa fecha era de 24 provincias). Previamente, propuestas realizadas por la CORFO y ODEPLAN proponían la unión de provincias formando macrorregiones: mientras las regiones de la CORFO proponían la unión de las provincias de Valdivia, Osorno y provincia de Llanquihue, la de ODEPLAN excluía a esta última. La CONARA finalmente decidió la creación de doce regiones más un área metropolitana para la capital, creando así la X Región de Los Lagos como fusión de las tres provincias anteriores más la de Chiloé.

Mapa de la X Región de Los Lagos entre 1974 y 2007.Aunque la idea de la regionalización era la de generar polos centrales de desarrollo en sus capitales, la X Región de Los Lagos tenía tres ciudades que tenían una población similar: Valdivia, Osorno y Puerto Montt. La capital quedó fijada en esta última, lo que generó rechazo por parte de los habitantes valdivianos, debido a las grandes diferencias culturales, sociales y económicas de ambas ciudades, sumado al hecho de estar distantes por más de 200 kilómetros.

Durante los años 1990, la presión por constituir una nueva región aumentó y, durante la campaña presidencial de Ricardo Lagos, éste prometió la creación de la nueva región de Valdivia en conjunto con Arica-Parinacota. Recién en 2004 fue modificada el artículo de la Constitución de 1980 que indicaba un número fijo de regiones, lo que era el primer paso para la creación de ambas regiones. Finalmente, el 16 de septiembre de 2005, el Poder Ejecutivo anunció el envío del proyecto de ley que pretendía crear dichas entidades, lo que se concretaría el 19 de octubre con la firma del proyecto por parte del Presidente Lagos y el ingreso del proyecto al Congreso Nacional, el 13 de diciembre del mismo año.

El proyecto de ley presentado en dicha oportunidad constaba de las siguientes reformas:

Creación de la nueva XIV Región de Los Ríos, que comprendía la existente provincia de Valdivia. Sin embargo, las comunas de Paillaco, Futrono, Lago Ranco, Río Bueno y La Unión formarían la nueva provincia de Ranco, asumiendo La Unión la calidad de capital provincial.
Paillaco modificaría sus límites comunales para tener acceso al río Bueno.
La actual XVI circunscripción senatorial (que comprende las provincias de Valdivia y Osorno) sería modificada para que integre solamente a los distritos 53 y 54 (equivalentes a la nueva región). El distrito 55 pasaría a formar parte de la XVII circunscripción y sería modificado integrando las comunas de Puyehue, Río Negro, Purranque y Puerto Octay, para que su territorio sea semejante a la actual provincia de Osorno.
Luego del ingreso del proyecto de ley al Congreso Nacional, éste comenzó a ser tramitado en la Cámara de Diputados, siendo aprobado en general en dicha cámara, en primer trámite constitucional, el día 19 de abril de 2006, por 78 votos a favor, 3 en contra y 28 abstenciones.

El tema que causó mayor conflicto fue de que producto de que constitucionalmente se requería un mínimo de dos provincias para la creación de una región, originalmente el proyecto del gobierno tenía la idea de incluír a la provincia de Osorno a la nueva región para que estubiera formada por estas dos provincias; lo que a pesar de la posterior idea de la creación de la provincia de Ranco, produjo que aún no fuera descartada la incorporación de la provincia de Osorno en ese momento. Este hecho que era desconocido para los territorios involucrados, al ser conocido, produjo un rechazo en las autoridades de ambas zonas; aunque era sabido que por diferentes intereses políticos, esta idea era apoyada por diversos congresistas que argumentaban que por sí sola, Valdivia no podía ser región.

Durante la discusión del proyecto de ley, tras algunas manifestaciones por parte de osorninos que alegaron por las condiciones en que su provincia iría a ser incluída, y/o por la exigencia de posibles beneficios para aceptar su inclusión; produjo que el gobierno acordara discutir en ese momento solo la creación de la nueva región, y que posteriormente sería discutida la inclusión de la provincia de Osorno a la nueva división territorial. Así, el proyecto fue aprobado en particular el 6 de junio de 2006. Tras ello, el proyecto fue remitido al Senado, para su segundo trámite constitucional.

En el Senado, el proyecto fue aprobado en general, en segundo trámite constitucional, el día 10 de octubre de 2006. En tanto, el 19 de noviembre fue realizada una consulta ciudadana en Osorno para recoger la opinión de la ciudadanía sobre el futuro de la provincia. Con más de 20.000 votos, un 92% de los osorninos rechazó su incorporación a la nueva región y solo un 6% se manifestó a favor; indicando que opinaban que su futuro más próspero se encontraría en la región de los Lagos, y que los beneficios ofrecidos por el gobierno eran insuficientes para aceptar la incorporación. A pesar de que este plebiscito tenia en un comienzo un carácter no vinculante, el gobierno acogió la importancia de dicha votación y retiro del proyecto de ley la incorporación de la provincia de Osorno a la futura Región de Los Ríos.[1]

Asó, el proyecto fue aprobado en particular con modificaciones, el 6 de diciembre de 2006, por lo que debió ser enviado a la cámara de origen (la Cámara de Diputados) para que se pronunciara sobre las modificaciones que se introdujeron al proyecto, el cual sería aprobado por ésta en tercer trámite constitucional, el 19 de diciembre de 2006.

Tras la aprobación por parte de ambas cámaras, el proyecto fue remitido el 23 de enero de 2007 al Tribunal Constitucional, para su control de constitucionalidad, que fue efectuado por sentencia de 26 de enero de 2007, siendo promulgado como ley, Nº 20.174, el 16 de marzo de 2007 por la Presidenta Michelle Bachelet en un acto realizado en el Paseo Libertad de la ciudad de Valdivia. La Ley Nº 20.174 fue publicada en el Diario Oficial el 5 de abril del mismo año, y comenzando a regir el 2 de octubre de 2007.

Véase también: Antigua Provincia de Valdivia